發(fā)布時(shí)間：2011.05.30 新聞來(lái)源： 瀏覽次數：

人大代表：能裝閥門(mén) 不能裝分戶(hù)計量表？ 由 江蘇歐普電器有限公司 于2011.05.30整理發(fā)布。
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認為節能降耗必須動(dòng)用經(jīng)濟和法制手段

    “裝閥門(mén)和裝供暖的分戶(hù)計量表工藝上差別并不大，為什么閥門(mén)能裝得上？不就是觸及了經(jīng)濟利益嗎？所以要確保約束性指標完成，必須動(dòng)用經(jīng)濟和法制手段，而不能光靠現在簽目標責任書(shū)等行政措施。全國人大環(huán)境與資源委員會(huì )委員王維城代表在今天北京團審議政府工作報告時(shí)，講述了去年他在參加全國人大節能法執法檢查中發(fā)現的一件怪事情。

    眾所周知，安裝分戶(hù)供暖裝置是建筑節能的一個(gè)有效措施，但不少地方都以改造難度太大為由表示無(wú)法在既有建筑中進(jìn)行安裝。然而，東北某省一個(gè)很大的小區，大多數業(yè)主都不交供暖費，于是，有關(guān)部門(mén)采取了“有效”措施：給每戶(hù)安一個(gè)閥門(mén)，不交錢(qián)就不供暖。 

    王維城指出，長(cháng)期以來(lái)，國家對各級地方政府的政績(jì)考核指標有很多項，實(shí)際操作中有硬有軟，與GDP和財政收入相比，節能降耗和環(huán)境保護的指標始終是第二位的�！皳�說(shuō)完成2006年節能降耗指標的省和直轄市不到10個(gè)。如果多數省都不能完成指標，如何問(wèn)責？” 

    王維城認為，用政府和各地區和高耗能的企業(yè)簽訂《節約減排目標責任書(shū)》這種行政命令的辦法解決各地區、各企業(yè)的節能降耗問(wèn)題，不符合政府職能轉變的方向�？赡苋〉玫男Ч�是一時(shí)的，而且是被動(dòng)的、不自覺(jué)的，是壓下去的。政府也太累。所以，在節能降耗問(wèn)題上，要從以行政手段管理為主，轉向以嚴格執行法律和大力加強用財政、價(jià)格、稅收、貸款、政府采購等經(jīng)濟手段調動(dòng)各企業(yè)、行業(yè)、部門(mén)節能降耗的主動(dòng)性和積極性上。因為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，只有動(dòng)用經(jīng)濟手段才是動(dòng)真格的。 

    他建議，正在修改的《節約能源法》以及配套的規章當中，應該寫(xiě)入制定有利于節能的消費式政策，用消費稅等手段引導大家購買(mǎi)節能的產(chǎn)品。另外，要制定有利于節約資源的資源稅政策，制定有利于鼓勵節能技術(shù)和設備進(jìn)口和限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的關(guān)稅政策，制定有利于限制能耗的單項的生態(tài)稅政策，例如，限制二氧化硫的“硫稅”，限制溫室氣體排放的“碳稅”。這些辦法在歐洲、北美很多國家都證明是有效的。不管是個(gè)人還是企業(yè)，不節能就要多掏鈔票。 

    07年，王維城第三次提交了大力擴充節能工作隊伍，組建國家能源部的建議。他認為，要把能耗降下來(lái)，首先做到對消耗能源的總量、分布、變動(dòng)態(tài)勢心里有數，而現在由于缺乏健全、完整的能源消費統計體系和專(zhuān)門(mén)的節能監察機構，無(wú)法確保統計的數據是完整、及時(shí)和真實(shí)的。他強調說(shuō)：“如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統計隊伍，沒(méi)有一支編制充足，熟悉業(yè)務(wù)知識和作風(fēng)扎實(shí)的監察執法隊伍，任何有關(guān)節能和可再生能源的國家法律都會(huì )落空�！�

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